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美国威胁退群,全球几乎所有国家都在里面

2019-11-21 16:15:15        浏览量: 364次

环球网援引彭博社的话说,美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗(Navarro)将于本周率团前往日内瓦,要求改革已有145年历史的万国邮政联盟(万国邮联),声称国际邮资对美国企业不公平。

国外媒体报道截图

纳瓦罗威胁说,美国将在10月17日退出万国邮联,除非做出根本性改变。

万国邮政联盟成立于1874年,是世界上第二古老的国际组织,比联合国成立早了70多年。万国邮联有192个成员,也就是说,世界上几乎所有国家都加入了该组织。

因此,美国邮政工作者担心,一旦美国退出万国邮联,将会给美国和世界邮政系统带来巨大的不稳定。

国外媒体报道截图

美国媒体称英国有一场“英国退出欧盟”剧,现在美国将有一场“邮件撤回”闹剧。

美国不满意“码头费”标准

2018年10月17日,特朗普政府宣布,美国已经开始退出万国邮联。

当时,美国声称万国邮联的“终端费”政策对美国不公平,许多国家受益于国际邮件计费中的不当手段,损害了美国邮政业和出口企业。

那么,什么是码头费?

例如,你住在a国,你的朋友住在b国,你会给他送礼物。然后,从你手中给朋友的礼物需要经过以下两个步骤:

1.你去甲国付邮资,甲国把东西送到乙国

2.b国的邮政部门把东西交给你的朋友。

当然,国家邮政肯定不会免费为您服务,这涉及到终端费用。换句话说,你支付国家的邮政,国家的邮政支付国家的邮政终端费用。

万国邮联每四年举行一次大会,通过投票商定终点站费用。

美国国会山报纸指出,自1969年以来,该组织规定,贫困国家和发展中国家可以享受低于发达国家的码头费。然而,发达国家通常支持发展中国家之间的国际交流,并且长期以来一直同意将码头费保持在较低水平。这也成为美国不满的最大原因。特朗普政府表示,半个世纪前设定终端费标准时,没有考虑到蓬勃发展的跨境电子商务行业对美国邮政系统的负担。

纳瓦罗在本月早些时候的英国《金融时报》上写道,万国邮联的“古董”终端费率标准跟不上电子商务的大规模增长,使美国成为最大的受害者。

从柬埔寨到中国,许多国家的制造商以比美国制造商从洛杉矶到纽约更低的速度向纽约发送小包裹

纳瓦罗认为,这不仅使美国制造商和工人处于明显的竞争劣势,还迫使美国邮政局补贴全球邮政系统。纳瓦罗还建议,美国邮政局应该单方面重新计算其为寄给美国的信件和小包裹支付给其他国家的费用份额。美国正在寻求的是“美国宣布的汇率制度”。

美国最早将于下月撤出该集团

如今,距离特朗普政府设定的一年期限还有不到一个月的时间。美国期望万国邮联设定新的终端费率,并允许美国邮政局(usps)为小包裹和大信件设定自己的入站汇款费率。

应这一要求,万国邮联成员将于本月24日至25日在瑞士日内瓦举行特别会议和投票。美国表示,如果赢得这次投票,将撤回退出申请,否则将于10月17日退出万国邮联。

据万维网报道,万国邮联24日会议将对多项提案进行表决,其中包括美国提出的“B”提案:允许192个成员自行决定费率;允许美国立即公布邮资,其他成员可以根据特别委员会决定分阶段改变邮资的计划。

美国白宫表示,将推动美国“全天候”退出万国邮联。然而,美国邮政局在行业对话中表现出更加谨慎的态度。据美国《时代》报道,美国各领域专家现在担心,美国的强行“撤军”可能会扰乱全球邮政系统的稳定,令普通商业托运人和军事邮件管理人员感到不安,甚至影响数百万海外美国人的投票运输。

一些分析师认为,如果万国邮联批准美国的提议,将有助于联邦快递(FedEx)和联合包裹(ups)等美国企业。然而,如果美国退出联盟,它必须迅速与其他国家和地区达成双边邮政协议,以确保邮件能够在国际上运输。否则,可能会导致进出美国的包裹混淆。

美国电子商务巨头易趣表示强烈反对美国离开万国邮联。

该公司官方网站指出:“如果美国退出,在网上向全球客户销售产品的小企业可能面临业务中断,通过美国邮局寄送包裹的成本也可能大幅增加。”

中国电子商务企业需要积极应对

目前,万国邮联192个成员每四年举行一次大会,就国际邮政系统中的“终点站费用”标准达成一致。通过了平等投票原则,并将在投票结束后18个月内实施。

随着中国电子商务的兴起,大量服装、家用电器和消费电子产品也以“小包装”的形式以较低的价格从中国运往美国等发达国家。

例如,一家美国企业或制造商需要以7-9美元的价格将一个1磅重的包裹从洛杉矶寄送到纽约,而在万国邮政联盟(万国邮联)现有的终端费制度下,美国邮政服务对于来自中国的类似包裹只能收取大约2.5美元的费用,这些包裹采用相同的路线。这就是纳瓦罗希望美国能够独立确定重量小于2磅的小包裹的最终运费的原因。

如果美国“退出”该集团,对于依赖万国邮政联盟(Universal Postal Union)系统送货的跨境电子商务商家(尤其是利润微薄但周转迅速的卖家)来说,这不是好消息,这将增加企业和消费者从中国购买商品的成本。

然而,除了万国邮联系统之外,还有一些国际快递巨头,如联邦快递(FedEx)和联合包裹(ups),以及一些国际航空机构等。近年来,顺丰、中通、童渊等民营快递公司也开始布局跨境电子商务递送网络,如在美国建立转运中心,与美国当地快递公司合作,但递送价格高于万国邮联的“终端费”。

因此,如果谈判后的“终端费”大幅增加,万国邮联以外的其他服务提供商将有更多的价格优势。

互联网电子商务研究中心b2b和跨境电子商务部主任张周平表示,中国企业未来可以促进跨境物流的本地化,即卖方直接在消费国设立公司,将货物发送到海外库存,并在当地支付相应的关税;或者采取多种物流组合来降低成本,并将邮包与专用物流、商业快递、海外仓库等方式结合起来处理。

国家商报综合全球网、新华网、国会山新闻、彭博新闻等。

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